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党委副书记、纪委书记周悦静在2016年党风建设和反腐败工作会议上的工作报告(摘要)

来源:皇家赌场手机版 发布时间:2016年03月24日 访问量:4331 A+ A A-


落实责任  从严治党

深入推进党风建设和反腐败工作

——在皇家赌场app2016年党风建设和反腐败工作会议上的工作报告(摘要)

(2016年3月24日)


各位领导、同志们:

受集团企业党委委托,我向会议作工作报告。

二○一五年主要工作回顾

2015年,集团企业党委深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会和十八届中央纪委第五次全会精神及习大大总书记系列重要讲话精神,全面落实攀枝花市委、纪委和皇家赌场网址hj9292党委、纪委的决策部署,切实履行主体责任,严明党的各项纪律,从严依规治党;两级纪委认真落实监督责任,坚持把纪律挺在前面,强化监督执纪问责,不断推动党风建设和反腐败工作取得新进展、新成效。

一、全面落实从严治党要求,压实“两个责任”

一是认真部署,强化工作措施;二是加强教育,促进清廉从业;三是落实要求,强化责任担当;四是严格程序,从严选拔干部。

二、推行清廉风险防控措施,强化监督检查

一是继续完善制度;二是认真组织领导干部填报个人事项;三是继续落实“八项规定”精神;四是认真开展党风建设和反腐败工作突出问题自查自纠活动;五是继续开展特别监管工作。

三、规范工作流程,坚决查处违规违纪行为

一是规范工作流程和处罚依据;二是组织清查遗留问题线索并妥善处置;三是严肃查办违规违纪案件。

四、落实“三转”要求,强化纪检干部队伍建设

一是聚焦主业;二是有针对性地组织培训;三是认真推行纪委书记述职和约谈制度。

二0一六年主要工作安排

2016年是集团企业开启“四五”规划征程的开局之年。党风建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和十八届中央纪委六次全会精神,深入贯彻习大大总书记系列重要讲话精神,按照上级组织的部署,落实全面从严治党、依规治党要求,忠诚履行党章赋予的职责,强化监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,坚持把纪律挺在前面,持之以恒落实“八项规定”精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决形成“不敢腐”的震慑,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,坚定推进党风建设和反腐败斗争。

一、严明党的纪律,加强内部监督

一是严明政治纪律,确保政令畅通。认真组织全体党员,尤其是党员领导干部学习《习大大总书记关于严明党的纪律和政治规矩论述摘编》等系列讲话,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,把实行党的纪律、遵守政治规矩摆在更加突出的位置,始终与党中央和皇家赌场网址hj9292保持高度一致,坚定不移地向中央看齐,做到齐心、齐力、齐步,切实把思想和行动统一到党中央反腐败工作的决心意志上来,保持政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。。

二是学习贯彻《准则》和《条例》,遵守“六项纪律”。继续组织好《中国共产党清廉自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习,一方面邀请攀枝花市纪委领导来我企业对《准则》和《条例》进行宣讲;另一方面继续采取集中学习、专题研讨、个人自学和常识测试等方式,组织全体党员尤其是党员领导干部深入学习《准则》和《条例》,并注重将学习活动与“两学一做”、“党员学习日”等活动结合起来,与贯彻中央“八项规定”精神、纠正“四风”问题结合起来,既要精读深悟、融会贯通,又要引导广大党员干部自觉在清廉自律上追求高标准,在严守党纪上远离违纪红线。同时要以“六项纪律”为尺子,严肃查处违反党的纪律的行为。

三是加强党内监督,确保令行禁止。要按照党内监督制度的要求,明确监督的主体和责任,探索强化党内监督的有效途径,形成发现问题、纠正偏差的机制,切实解决管党治党宽、松、软的问题。要进一步加大对实行党的政治纪律、组织纪律、清廉纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六项纪律”的监督检查,并将实行“三重一大”集体决策制度、招投标管理制度、干部选拔使用制度及贯彻落实集团企业党政重大部署实施情况等作为监督检查的重点,坚决纠正上有政策、下有对策的行为,坚决纠正重大事项不请示、不报告的行为。

二、落实体制机制改革要求,夯实管党治党责任

一是全面落实从严治党责任,强化监督考核。主体责任是政治责任,党委书记是第一责任人。两级企业党组织要履行好管党治党的主体责任,进一步健全和落实党委会制度,坚决纠正以党政联席会、总经理办公会等代替党委会的现象,要紧密结合各单位实际,细化主体责任清单到“条”和“目”,每年底向上级党委报告落实主体责任情况;两级企业纪委要建立落实“监督责任”的管理清单,全面履行监督责任,协助党委抓好党风廉政建设工作,纪委书记每年底向上级纪委述职述廉。要实现“两个责任”与中心工作、业务工作完整结合,做到集体领导不松手、“一把手”尽责不甩手、班子成员履责齐上手。要完善岗位职务变动人员的“签字背书”,加强落实“两个责任”的检查考核,继续将落实“两个责任”情况纳入各单位综合业绩考核和今年的干部任职考核之中。要通过定期报告、开展约谈、组织检查等方式,推动主体责任、监督责任向各个基层组织延伸,确保今年从严管党治党各项任务落到实处。

二是突出问责,强化责任追究。今年集团企业党委将研究制定党内问责制度,对实行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,“四风”问题和腐败问题多发频发,选人用人失察,任用干部连续出现问题,内部检查整改不落实等加大问责力度,以“不落实之事”倒查追究“不落实之人”。要综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式进行问责,既追究主体责任、监督责任,也要追究领导责任、党组织责任。追责情况要定期报告,典型问题要公开通报,使问责形成制度、成为常态。

三是建立容错纠错机制,营造发展环境。把先行先试的失误与明知故犯的违纪违法行为区分开来,把探索性实践中的失误与我行我素的违纪违法行为区分开来,把推动发展中的无意过失与以权谋私的违纪违法行为区分开来,敢于为担当者担当,正确把握动辄则咎与保护干部的辩证关系,既坚持党纪国法的“高压线”,又要重视提振党员干部干事创业精气神,做到严格管理与真心关爱有机结合。同时对反映失实的及时澄清,对诬告陷害损人名誉的坚决查处,还干部以公道,给群众以明白,旗帜鲜明地为那些苦干实干、不谋私利,集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体的干部撑腰鼓劲,努力营造心情舒畅、精神振奋的干事环境。

三、关口前移,突出清廉风险防控

一是前移教育防范关口,让清廉成为一种习惯。认真开展好“两学一做”活动,在深入学习、深刻领会上级要求和精神的同时,进一步强化党纪党规教育,分片区、分层级继续组织机关部门和项目部关键岗位人员及各单位中层以上管理干部参观廉政教育基地、观看警示教育片,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏;充分利用集团企业内部宣传平台刊载党风廉政建设方面的规定要求、典型案例及专题文章,进一步增强党章党纪、法规制度的心理认同和行动自觉,引导党员干部依规办事、依规用权、依规管理。

二是突出清廉风险防控,形成不能腐的氛围。继续在两级企业各职能部门、各管理岗位开展清廉风险点的排查,尤其要重点排查那些权力集中、资金密集、资源富集等容易发生不清廉行为的关键岗位,并围绕查找出的清廉风险点,有的放矢地实施管控措施和监督检查,力争早发现,早提醒,早纠正,切实规范权力运行,强化监督制约,防范廉政风险,从源头上防治腐败现象发生。两级企业班子成员要以清廉风险防控为突破口,强化各战线的过程管控和监督检查,不定期地约谈分管部门和战线负责人,真正将权力关进制度的笼子里。

三是贯彻“八项规定”精神,进一步纠正“四风”。要继续巩固近年来取得的专项治理成果,继续组织开展落实中央“八项规定”精神、皇家赌场“九项措施”和纠正“四风”等情况的监督检查,紧盯节假日,一个节点一个节点的坚守,一个问题一个问题的解决,坚决查处内部相互宴请、公款赠送土特产等年货节礼以及各类礼金、公款旅游、违规使用公务用车、超标使用办公用房、违规发放福利等问题。当前要按照皇家赌场网址hj9292党委的部署,组织开展好“四风”问题整治情况“回头看”工作,重点针对“四风”问题的规章制度是否符合实际、健全完善;规章制度的实行是否严格坚决、有无变通走样的情况;皇家赌场网址hj9292重点检查和集团企业内控检查中反馈的涉及“八项规定”精神和“四风”问题是否整改到位;本单位发现的“四风”问题线索是否规范受理、及时纠正、严肃查处;整治“四风”问题的长效机制是否已经建立等问题进行自查自纠,发现问题及时整改,同时迎接皇家赌场网址hj9292的检查。

四、加大纪律审查力度,形成“不敢腐”高压态势

一是加大对问题线索的集中管理和查办。所有信访举报(含来信来访来电)和职能部门管控过程中及专项检查过程中发现的问题线索,都必须及时移交同级纪检监察部门;纪检监察部门必须严格实行上报制度,及时向上级纪委报告,对瞒报、漏报和不按规定及时报告的,要严肃追究相关人员的责任。同时防止“只报不查”,所有问题线索都必须按照五类处置方式进行处置,做到快查快结。

二是突出纪律审查重点。要保持惩治腐败力度不减、节奏不变,将违反“六大纪律”,特别是违反政治纪律和政治规矩作为审查重点,而党的十八以后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部则是纪律审查的重中之中;要继续查办发生在企业改制重组、选人用人、物资采购、工程分包、设备选型、资产处置等重点领域、关键环节的腐败案件,坚决查处侵害职工群众利益的不正之风和腐败问题,形成持续震慑和高压态势。

三是突出执纪特色。要进一步落实党章要求,守住“依纪”进行监督执纪问责这一定位,从信访受理、线索处置、谈话函询,到执纪审查、调查谈话、审理报告,都要以纪律为尺子和准绳,积极推进纪律审查工作从“查违法”向“盯违纪”转变,从“抓大放小”向“抓早抓小”转变,从“抓关键少数”向“管住全员”转变。要实践好“四种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。两级纪委要充分认识“四种形态”是纪检理论和实践的创新,要把“四种形态”运用好,实践好。

五、坚持加强队伍建设,进一步增强纪检监察干部的战斗力

一是聚焦主业,找准定位。两级纪检监察干部要发扬改革创新精神,实现思想观念、体制机制、监督管理、工作方法和工作作风的转变。要紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”,持续深化“三转”,密切联系实际,转变理念思路,真正把监督执纪问责的职责担当起来,形成上下联动、各部门相互配合,共同推进宣传教育、纪律审查和系统防治腐败等各项工作,深入推进集团企业党风廉政建设全域发展。

二是加强纪检队伍建设,增强纪检干部活力。继续配齐、配好各单位纪委班子成员,把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪委领导班子;制定完善纪委会议事规则、礼品(礼金)管理制度及谈话制度等,进一步规范管理,夯实基础;加大业务培训,要求和支撑纪检监察干部紧跟形势加强学习,着力完善个人自学、集中培训和边干边学的措施,适时组织纪委书记和纪检岗位人员参加更高层次的业务培训,提升综合素质和执纪能力。

三是加强自身监督,做遵纪守纪的模范。全体纪检监察干部要带头加强作风和能力建设,带头讲规矩、守纪律,自觉接受监督;严格工作程序,认真实行重大事项报告和回避、保密等制度;坚决克服不想监督、不敢监督、不会监督的问题;对执纪违纪、以案谋私的乱作为,发现一起查处一起;不敢担当、不愿负责,不作为、不善为的,坚决批评教育甚至进行处理,努力建设一支对党忠诚、让职工群众放心的纪检监察干部队伍。

同志们,全面从严管党治党责任重大、任务艰巨,让大家齐心协力落实好岗位职责,坚定不移地将纪律挺在前面,共同推进集团企业党风建设和反腐败工作,为集团企业转型发展、创新创利提供坚强有力的纪律保障。

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