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党委书记、董事长田野在2015年党风建设和反腐败工作会上的讲话

来源:皇家赌场手机版 发布时间:2015年03月06日 访问量:3912 A+ A A-


在皇家赌场app2015年党风建设和反腐败工作会上的讲话


□党委书记、董事长  田 野




同志们:

今天,集团企业召开2015年党风建设和反腐败工作会议,主要任务是深入贯彻党的十八届中央纪委五次全会精神和习大大总书记系列重要讲话精神,全面落实攀枝花市纪委九届五次全会和皇家赌场网址hj92922015年党风建设和反腐败工作会议精神,总结集团企业2014年党风廉政建设工作,部署2015年任务,进一步加强反腐倡廉建设,为集团企业持续稳定健康发展提供坚强保障。

刚才,周悦静同志代表集团企业党委所做的工作报告,总结了去年工作,部署了今年的重点任务,我完全赞同,希翼各单位结合实际抓好贯彻落实。下面,我强调三点:

一、准确把握当前党风建设和反腐败工作的形势和要求

党的十八大以来,以习大大同志为总书记的党中央采取一系列重大举措全面推进党风廉政建设和反腐败斗争,取得了举世瞩目的成效。但习总书记在党的十八届中央纪委五次全会上指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。他要求全党必须把守纪律、讲规矩放在更加重要的位置,始终保持高压态势不放松,横下一条心纠正“四风”,严肃责任追究,坚决遏制腐败漫延的势头。他在会上强调,今年要着力完善国有企业监管制度,加强党对国有企业的领导,加强对国企领导班子的监督,搞好对国企的巡视,加大审计监督的力度。今年中央纪委将重点巡视国有企业,重点发现企业在作风、纪律、腐败、选人用人方面的普遍性问题,尤其是要把落实“两个责任”、政治纪律和政治规矩实行情况作为巡视重要内容,对此大家要有清醒的认识。

国资委书记张毅同志在中央企业反腐倡廉建设工作会议指出,中央企业负责人是党和国家干部队伍的重要组成部分,必须受警醒、明底线、知敬畏。要正确对待权力,依法用权、清廉用权,严格按照制度规定的权限和程序行使权力,主动接受监督。要持续改进作风,带头落实中央八项规定精神,坚定正道、弘扬正气。要带头清廉自律,加强道德修养,把好权力关、金钱关、美色关,努力践行“三严三实”。

攀枝花市纪委九届五次全会要求,要坚持从严治党、依规治党,严明党的政治纪律和政治规矩,加强反腐败机制创新和制度保障,持之以恒正风肃纪,狠抓权力运行的监督制约,坚决遏制腐败蔓延势头,深化纪检监察队伍自身建设,以铁的纪律打造过硬队伍,奋力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

国文清书记在2015年皇家赌场网址hj9292党风廉政建设和反腐败工作大会上强调,各级党组织和党员领导干部一要增强政治定力、保持头脑清醒,坚决和党中央保持高度一致。充分认识党中央坚定不移推进反腐败斗争的坚强决心和坚定意志,党中央下了决心,大家就铁了决心,要听党指挥,紧跟步伐,队伍整齐,绝不掉队。二要摒弃惯性思维,做到快转快改快跟,主动适应、迅速适应持续高压反腐新常态。作风和行动必须转得速度要快、改得速度要快、跟得速度要快。要变“片面认识”为“正确认识”,解决党委“只挂帅不出征”、“一手硬、一手软”等问题;变“特殊性”为“不例外”,做到党风廉政建设和反腐败斗争无禁区、零容忍、全覆盖;变“别人抓”为“自己抓”,加大案件查办力度;变“被动适应”为“主动适应”,改变过去的惯性思维,根除身上积攒已久的旧病陋习,积极主动适应持续高压反腐的新常态。三要对号入座、直击问题,切实增强使命感、责任感和紧迫感。面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要增强使命感、责任感,就越要心有静气、心生定力,狠刹歪风邪气。对照中央和国资委提出的问题,紧密结合实际,带着问题去学习去认识去提高,对号入座、直击问题、认真整改。

就我企业的形势来看,近年来大家在抓党风廉政建设和反腐败工作做了大量工作,也取得了一定的成效,各级干部作风有所好转,职工群众满意度有所提高。但大家也应该看到,企业内部还存在一些不容忽视的问题,主要表现在三个“不可低估”:拜金主义、享乐主义、奢靡之风等腐朽思想对大家干部的侵蚀不可低估;部分干部对党风廉政建设当前形势的要求认识慢、跟不上、走过场的思想不可低估;在干部队伍中,还可能存在违纪违法的行为不可低估。对此,大家要时刻保持警醒,认真加以解决。

二、坚持标本兼治,持之以恒深入推进党风建设和反腐败工作

大家要坚持标本兼治、惩防并举的方针,集团企业两级组织要认真履行好主体责任,纪委要认真履行好监督责任,领导班子成员要严格落实“一岗双责”,把教育的说服力、纪律的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来,深入推进我企业的党风建设和反腐败工作。

(一)加强教育,严明纪律,筑牢“不想腐”的防线

第一,大家要在加强对广大党员干部的党风廉政教育上下功夫。一方面各级领导干部要积极主动参加各种党风廉政建设的学习和培训,认真参加党内组织生活,并坚持不懈地抓好自学,要通过持之以恒地深入学习,强化精神之钙,培养清廉品质,增强法治意识,提升思想境界,充分认清反腐斗争的长期性和复杂性,真正从思想上做到“不想腐”。另一方面,大家要抓好典型教育,要通过正反两方面的典型,教育引导广大党员干部算好“政治帐、家庭帐、经济帐、自由帐”,做政治上的“明白人”。

第二、严明纪律,严格按规矩办事。习大大总书记强调:“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为,都不能放过,更不能放纵。” 应该说没有党的纪律就没有中国共产党。入党理应守党纪,从政务必讲政治。大家党的纪律反映了党的性质宗旨、理想信念,是全党统一意志的体现。各级党组织和全体党员要充分认识党的纪律的严肃性,要严守纪律、严明规矩,切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。各级领导干部要严格遵守组织原则和企业的各项规章制度,要严守工作纪律,坚持重大问题请示汇报制度和“三重一大”集体决策制度,严禁搞先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏,坚决依法依规治企。

第三、严格业绩考核,论功行赏。要让那些为企业付出辛劳、做出贡献的人得到应有的收入和报酬, 要让能干者、肯干者、干出业绩者,一门心思、正大光明挣钱,断掉“贪腐之念”,根除“贪腐之心”,形成只想谋正事、干实事,不想贪污腐败的良好氛围。

(二)实行制度,强化监督,筑牢“不能腐”的防线

习大大总书记强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。那么,怎样才能真正把权力关进制度的笼子里呢?那就是要“坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策”。也就是说,要把权力关进制度的笼子里,就必须构建科学有效的权力运行制约和监督体系。

一是进一步修订完善内控管理制度。在总体目标上,紧紧抓住权力比较集中、面临诱惑比较多、自主决策权比较大的关键环节,抓住群众关注度比较高的热点、焦点、重点部位,着力修订完善科学规范的权力运行机制、实在管用的监督制约机制和违纪必究的案件查处机制。在工作重点上,以规范流程、强化监管、提高实行力为着力点,以防范资产风险、资金风险、经营风险、廉政风险为重心,修订完善企业内控管理制度,严格实行程序化、流程化、表单化管理,从制度上堵塞漏洞。

二是严格实行制度。各单位要认真实行党和国家的法律法规和企业的各项规章制度,尤其是严格实行“三重一大”集体决策制度,规范集体决策事项的范围和程序,实行集体决策;严格实行工程分包招投标管理制度,强化招标过程监督管理;严格实行选人用人管理制度,进一步规范干部选拔任用程序;严格实行财务管理制度,规范资金运作、财务报销等经常性的财务风险防范控制机制;严格实行领导干部个人事项报告等制度,规范企业领导人员从业行为和职务消费行为。

三是充分发挥企业内部“三重监督”的作用。一要充分发挥好各职能部门的监管作用,确保本系统的制度在各基层单位得到认真的落实;二要充分发挥审计部门的监督作用,及时发现问题,限期纠正;三要充分发挥好纪检监督部门的监督作用,整合集团企业各系统各部门的监督资源,形成合力,加大问责力度,严肃查处违反制度的行为。要让那些管理不到位,监督缺失,给企业造成损失的责任人受到惩处,形成问责一个警醒一遍的效应。

(三)严格执纪,坚决惩处,筑牢“不敢腐”的防线

坚持把查案办案作为反腐倡廉建设的工作重点,努力谋求严惩腐败、匡正风气、规范企业经营管理的综合效益。严格执纪,必须要严格做到三点:一是“无条件”,即“遵守党的纪律、国家法律法规、企业规章制度是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,而不能合意的就实行,不合意的就不实行,不能把纪律作为一个软约束或束之高阁的空文”;二是“真带电”,即“党的纪律和规矩,党的组织和党员、干部必须遵照实行,不能搞特殊、有例外。各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线”;三是“零容忍”,即“查处违纪问题必须坚持有什么问题查清什么问题、发现什么问题查清什么问题,不能装聋作哑、避重就轻,不能大事化小、小事化了”。总之,一沓制度不如一次行动,一堆纪律不如一次执纪。

一是严肃查处各类违纪违法案件。按照皇家赌场网址hj9292的要求和部署,结合我企业实际,大家要重点查处企业领导人员利用职权插手工程项目招标投标、大宗物资采购,为亲属和特定关系人谋取私利等案件;违反“三重一大”规定、失职渎职,造成国有资产流失的案件;规避招标、虚假招标、围标串标等案件,打击通过不正当手段操纵中标、围标串标等违规违法行为。

二是要保持长期的恒心耐心,牢固树立“长期抓、从严抓”的思想,加强案件线索排查,注重从群众举报、职能部门移交、内部审计、纪检监察中发现案件线索,重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。

三是要严格案件查办及管理,对所有案件线索要做到件件有落实,对凡案件线索及查处情况,要在第一时间向集团企业纪委报告。对报告不及时,查案不力的单位,集团企业将实行重点督办;对瞒案不报、有案不查、压案不办的,要严肃追究领导责任。

四是注重发挥查案办案的治本功能。大家工作的视野不局限于查几件案子、处理几个人上,要更多地关注企业的体制障碍、制度缺陷和管理漏洞,把查办案件与班子建设、漏洞堵塞、完善制度和监管体系建设结合起来,实施综合治理,力求达到查处一件案子、堵塞一些漏洞、完善一套制度、巩固一块阵地、警示一批干部的效果。

三、落实“两个责任”,努力建设风清气正勇于担当的干部团队

一是落实好党委的主体责任,党委书记是第一责任人。各单位党委要认真履行主体责任,切实加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;领导和支撑纪检监察机构查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好清廉从政的表率。各单位党委要牢固树立不抓党风建设和反腐败工作就是失职、抓不好就是渎职的意识,旗帜鲜明地抓好党风建设和反腐败工作,做到该部署的工作要部署到位,该提的要求要严格具体,该抓的工作要一抓到底,切实履行党风廉政建设领导者、实行者、推动者的职责。对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、财经纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性腐败案件的单位,严肃追究领导责任。

二是落实纪委的监督责任。各级纪委要协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,督促检查相关部门和分子企业落实惩治和预防腐败工作任务,更多地担负起惩治腐败方面的责任,组织协调有关力量,加大办案力度。坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。强化上级纪委对下级纪委的领导,落实好报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。纪委要聚焦中心任务不动摇,按照“转职能、转方式、转作风”的要求,紧扣监督、执纪、问责不偏向,更好地发挥党内专门监督机关的作用,强化对权力运行的制约和监督,特别是加强对“一把手”行使权力的监督,把该管的管住管好管到位。对于适应不了反腐倡廉新形势新要求、担当不了重任的纪委书记,集团企业党委将迅速予以调整,对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的坚决问责。

三是全面落实“一岗双责”。要在各级领导干部中形成抓好党建是本职,不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识。每一位领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责,又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。通过开展清廉从业教育、围绕权力运行和监督制约,从岗位、部门、单位三个层次,认真管控好岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能引发腐败的风险,有针对性地制定和实施相应防控措施,着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖企业经营管理重要岗位、关键环节的清廉风险防控机制。

四是以铁的纪律打造纪检监察队伍。新的形势任务对纪检监察干部队伍的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新要求。要加强对纪检监察干部的理想信念教育、宗旨教育和“三严三实”教育,增强纪律观念和规矩意识,切实做到“严、细、深、实”。要对纪检监察干部的违纪违法行为实行零容忍。严肃处理以案谋私、串通包庇、泄露秘密、跑风漏气、办人情案等问题,坚决防止“灯下黑”,用铁的纪律打造职工群众信任、“忠诚、干净、担当”的纪检监察干部队伍。

同志们,党风廉政建设任务艰巨、责任重大。让大家在攀枝花市委和皇家赌场网址hj9292党委的正确领导下,进一步坚定信心,奋发努力,以坚强的党性、过硬的作风、严明的纪律,全面加强党风建设和反腐败工作,不断创优企业的改革发展环境,为争做皇家赌场网址hj9292打造“四梁八柱”升级版,再造“美好中冶”新优势的脊梁和砥柱提供坚强保证。

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